2021年12月31日,全国特种设备安全保障工作视频会议召开,会议对2021年全国特种设备安全状况,尤其是相关事故情况进行了通报与分析,会议以特种设备安全问题为导向,精准把握2022年面临的新挑战。那么会议内容对电梯行业全体从业人员有哪些借鉴与警示呢?快来和我一起从田世宏副局长在特种设备安全工作的讲话内容划重点吧
一、安全风险
根据会议总结,目前特种设备安全风险主要存在于以下四个方面:
1.设备体量大:目前,全国使用超过15年的老旧电梯已有40多万台,预测5年后将增加到150万+;
2.信息不清晰:特种设备监管端面临着底数不清、信息不准确等问题,因此监管职责不明晰;
3.不确定风险增加:由于我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,又遭遇新冠疫情,企业安全投入不足,许多设备开关不稳定,不用则已、用则高峰,也带来了巨大风险隐患;
4.责任不明晰:部分企业安全意识淡薄,管理混乱,违章作业屡禁不止,尚未建立“齐抓共管、多元共治”的特种设备安全格局。
二、监管常态化
2022年,《特种设备安全法》等法律法规将实行常态化监管,完善基于风险的分类的全过程监管制度。
三、监管制度完善
未来,特种设备监管部门管理制度将逐渐完善,主要在责任约谈、挂牌督办及考核评价机制三个部分。
四、电梯质量安全仍是“四项重点”
明年,监管部门将继续贯彻“全国城镇安全排查整治动员部署”,并深入开展“超期未检专项整治行动、电梯质量安全提升行动、滑雪场客运索道联合整治行动和黑气瓶整治巩固提升行动”四大专项行动。因此电梯行业仍是特种设备监管重点领域。
其中,超期未检、电梯按需维保和检验检测改革创新,电梯技术规范及标准体系的完善,电梯制动器隐患排查治理、保险模式创新为电梯质量安全的重点工作内容,值得全体电梯从业人员注意。
五、智慧监管
目前,总局现已搭建单位数据库、人员数据库及设备数据库,并将继续推进完善涵盖电梯等多个行业的质量安全追溯体系建设,提高电梯应急处置和服务能力。未来,各级市监部门也将实现与与总局“特种设备安全监管平台”的互联互通,信息推送将更加频繁,因此,智慧监管手段将被进一步推广应用。
六、信用监管
未来、行政许可、行政处罚、抽查检查结果等结果将更加透明,企业违法违规行为将通过信用监管机构归集至“国家企业信用信息公示系统”。为加强对违法企业的惩处力度,监管部门将会根据总局要求,将严重违法失信名单纳入信用监管机构,企业违法行为的信用成本将大大提高。
七、社会监管
行业协会等社会组织在未来的桥梁纽带作用将得到强化,行业自律规范、行业诚信体系建设将逐渐完善。这意味着,2022年后监管部门将会统筹各方监管力量,充分调动社会资源,通过引入保险机制等措施构建社会监督的多元共治格局。
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